生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山来源:读嘉新闻客户端(kèhùduān)
走在秀洲区新塍镇天福村“万亩方”高标准(gāobiāozhǔn)农田里,田成方、渠成网(wǎng)、路成行,连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映,构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到,几年前这里还是碎片分散的土地和破旧(pòjiù)的农村(nóngcūn)老房子。”天福村书记感慨。
这些变化,正是秀洲全力推动土地综合(zōnghé)整治(zhěngzhì)的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒”低效土地资源,不断开拓(kāituò)生产空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出“三生(sānshēng)融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为(wèi)全区自然资源找到高质量发展之路,也为嘉兴乃至浙江(zhèjiāng)探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田成片,“产(chǎn)”出新希望
“我们村(cūn)现在就‘一块田’!”站在希望的田野上,看着眼前的成片耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域(qūyù)面积(miànjī)约1.12万亩,耕地面积8500亩,占到(dào)了总区域面积的八成左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福村还面临着诸多难题:土地碎片化严重,一块块“巴掌田”零散(língsǎn)分布,不仅大型农机难以(nányǐ)“施展拳脚(quánjiǎo)”,更增加(zēngjiā)了种植成本。就在村子努力寻求(xúnqiú)突破的关键时刻,新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点,涉及天福村等15个行政村。
命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇(jīyù),以宅基地改革为突破口,实施全域土地综合整治,400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方(fāng)”,农业(nóngyè)实现由传统低效(dīxiào)向现代化高效转变,村民从土地上解放出来,经济收入实现1+1>2。
改革后,天福村与五芳斋集团旗下的(de)禾天下种业公司签约,流转了5700多亩(duōmǔ)高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻种植,构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民(cūnmín)吕金海是“第一个吃螃蟹”的人,在村里引入农业(nóngyè)龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩地1000元,光租金这一项收入就(jiù)比原先高。”
实际上,尝到(dào)甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地(tǔdì)整理,到2018年以(yǐ)新塍镇(zhèn)火炬村为试点,在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今(rújīn)在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目的基础(jīchǔ)上,加快推进王江泾—油车港(gǎng)、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发,打造稻米(粽子)、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链,总产值突破50亿元……这些鲜活的探索,无一不是秀洲通过机制创新破题所获。
“借助土地综合整治,全区套合率已达98.4%,亩(mǔ)均增产100斤,水稻耕种收综合机械化(jīxièhuà)率达92.4%。”嘉兴市自然资源(zìránzīyuán)和(hé)规划局秀洲分局相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后,是秀洲将(jiāng)土地改革的希望(xīwàng)播种在广袤田间,让农村成为希望的田野,让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野,“活”出(chū)高品质
改革已经在路上,如何让更多改革红利进一步(jìnyíbù)释放,是秀洲不变的思考和(hé)前进的方向。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居、功能配套(pèitào)、管理健全的城乡融合现代社区,并入选全省共富试点,首创农民(nóngmín)进城(jìnchéng)登记备案(bèiàn)制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村户籍地,原有权益不受影响,就近享受城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区,绿树(lǜshù)掩映间一幢幢小洋房整齐别致,便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好(hǎo)、买菜和看病方便,每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林(gànláilín)乐呵呵地说(dìshuō)。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓的昔日愿景(yuànjǐng)已变成(biànchéng)现实。与此同时,推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇(cūnzhèn)等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路,正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为人气(rénqì)的聚集地。
这两年,每到周末和节假日(jiéjiàrì),王店镇红联村的牛花花小镇就(jiù)会涌入众多(zhòngduō)游客,单日游客量(yóukèliàng)常常超(chāo)2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地连片整治项目,指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌,实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户农户增收超100万元,村集体经济(jítǐjīngjì)总收入超650万元。
农文牧旅深度结合,王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村(wǎnghóngcūn)”的流量效应,与(yǔ)周边村落抱团发展,成立“品重梅溪(méixī)”和美乡村示范片区建设规划协调组,差异化打造特色产业,众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功打响“农牧(nóngmù)飘香(piāoxiāng)”“耕读研学”两条精品旅游线路,形成独特的组团(zǔtuán)振兴格局。
从提升乡村“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成(biànchéng)“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”,一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面(quánmiàn)推进乡村振兴的澎湃活力,让城里人的“诗与远方”越来越近,村民的好日子(hǎorìzi)也触手可及(chùshǒukějí)。
城乡融合(rónghé),“绽”出新愿景
无论是单打独斗,还是组队抱团,土地综合整治与(yǔ)生态修复的实质,是乡村有机更新,但又不止乡村。清晨,王江泾(wángjiāngjīng)镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区(shìqū)以及周边(zhōubiān)市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城(chéng)、中心镇与重点村之间看不见的(de)“发展轴”正(zhèng)悄然连接起城乡发展的血脉,编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴运河湾新城(xīnchéng)细化为“一城三区(sānqū)”,打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。
“当前,我们(wǒmen)正以秀洲(xiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带(niǔdài)、重点村为重要节点,构建(gòujiàn)‘一城引领、Y轴支撑、两镇(liǎngzhèn)辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局,形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。
有了(le)目标蓝图,还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划(guīhuà)落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策,集中资源建设具有代表性和影响力的(de)项目,加强规划和要素(yàosù)保障——
轴线南部突出“临空制造特色(tèsè)”,重点保障空港智联产业发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济(jīngjì)和特色农文旅项目(xiàngmù);
轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色,结合跨乡镇全域土地综合整治工程,重点保障(bǎozhàng)高新智造园区、潘家浜(bāng)景区配套工程等(děng)重点项目;
轴线北部突出“生态绿色(lǜsè)+文化创新”特色,结合运河湾国家级湿地公园,打造国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造(gǎizào)等(děng)项目……
可以望见(wàngjiàn),秀洲正以特有的均衡发展智慧,推动产业、人口、服务、基础设施(jīchǔshèshī)等集中集聚、深度融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴辐射带动作用,引领(yǐnlǐng)县域整体(zhěngtǐ)跨越发展,形成“建强(jiànqiáng)发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。
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走在秀洲区新塍镇天福村“万亩方”高标准(gāobiāozhǔn)农田里,田成方、渠成网(wǎng)、路成行,连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映,构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到,几年前这里还是碎片分散的土地和破旧(pòjiù)的农村(nóngcūn)老房子。”天福村书记感慨。
这些变化,正是秀洲全力推动土地综合(zōnghé)整治(zhěngzhì)的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒”低效土地资源,不断开拓(kāituò)生产空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出“三生(sānshēng)融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为(wèi)全区自然资源找到高质量发展之路,也为嘉兴乃至浙江(zhèjiāng)探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田成片,“产(chǎn)”出新希望
“我们村(cūn)现在就‘一块田’!”站在希望的田野上,看着眼前的成片耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域(qūyù)面积(miànjī)约1.12万亩,耕地面积8500亩,占到(dào)了总区域面积的八成左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福村还面临着诸多难题:土地碎片化严重,一块块“巴掌田”零散(língsǎn)分布,不仅大型农机难以(nányǐ)“施展拳脚(quánjiǎo)”,更增加(zēngjiā)了种植成本。就在村子努力寻求(xúnqiú)突破的关键时刻,新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点,涉及天福村等15个行政村。
命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇(jīyù),以宅基地改革为突破口,实施全域土地综合整治,400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方(fāng)”,农业(nóngyè)实现由传统低效(dīxiào)向现代化高效转变,村民从土地上解放出来,经济收入实现1+1>2。
改革后,天福村与五芳斋集团旗下的(de)禾天下种业公司签约,流转了5700多亩(duōmǔ)高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻种植,构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民(cūnmín)吕金海是“第一个吃螃蟹”的人,在村里引入农业(nóngyè)龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩地1000元,光租金这一项收入就(jiù)比原先高。”
实际上,尝到(dào)甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地(tǔdì)整理,到2018年以(yǐ)新塍镇(zhèn)火炬村为试点,在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今(rújīn)在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目的基础(jīchǔ)上,加快推进王江泾—油车港(gǎng)、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发,打造稻米(粽子)、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链,总产值突破50亿元……这些鲜活的探索,无一不是秀洲通过机制创新破题所获。
“借助土地综合整治,全区套合率已达98.4%,亩(mǔ)均增产100斤,水稻耕种收综合机械化(jīxièhuà)率达92.4%。”嘉兴市自然资源(zìránzīyuán)和(hé)规划局秀洲分局相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后,是秀洲将(jiāng)土地改革的希望(xīwàng)播种在广袤田间,让农村成为希望的田野,让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野,“活”出(chū)高品质
改革已经在路上,如何让更多改革红利进一步(jìnyíbù)释放,是秀洲不变的思考和(hé)前进的方向。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居、功能配套(pèitào)、管理健全的城乡融合现代社区,并入选全省共富试点,首创农民(nóngmín)进城(jìnchéng)登记备案(bèiàn)制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村户籍地,原有权益不受影响,就近享受城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区,绿树(lǜshù)掩映间一幢幢小洋房整齐别致,便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好(hǎo)、买菜和看病方便,每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林(gànláilín)乐呵呵地说(dìshuō)。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓的昔日愿景(yuànjǐng)已变成(biànchéng)现实。与此同时,推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇(cūnzhèn)等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路,正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为人气(rénqì)的聚集地。
这两年,每到周末和节假日(jiéjiàrì),王店镇红联村的牛花花小镇就(jiù)会涌入众多(zhòngduō)游客,单日游客量(yóukèliàng)常常超(chāo)2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地连片整治项目,指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌,实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户农户增收超100万元,村集体经济(jítǐjīngjì)总收入超650万元。
农文牧旅深度结合,王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村(wǎnghóngcūn)”的流量效应,与(yǔ)周边村落抱团发展,成立“品重梅溪(méixī)”和美乡村示范片区建设规划协调组,差异化打造特色产业,众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功打响“农牧(nóngmù)飘香(piāoxiāng)”“耕读研学”两条精品旅游线路,形成独特的组团(zǔtuán)振兴格局。
从提升乡村“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成(biànchéng)“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”,一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面(quánmiàn)推进乡村振兴的澎湃活力,让城里人的“诗与远方”越来越近,村民的好日子(hǎorìzi)也触手可及(chùshǒukějí)。
城乡融合(rónghé),“绽”出新愿景
无论是单打独斗,还是组队抱团,土地综合整治与(yǔ)生态修复的实质,是乡村有机更新,但又不止乡村。清晨,王江泾(wángjiāngjīng)镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区(shìqū)以及周边(zhōubiān)市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城(chéng)、中心镇与重点村之间看不见的(de)“发展轴”正(zhèng)悄然连接起城乡发展的血脉,编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴运河湾新城(xīnchéng)细化为“一城三区(sānqū)”,打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。
“当前,我们(wǒmen)正以秀洲(xiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带(niǔdài)、重点村为重要节点,构建(gòujiàn)‘一城引领、Y轴支撑、两镇(liǎngzhèn)辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局,形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。
有了(le)目标蓝图,还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划(guīhuà)落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策,集中资源建设具有代表性和影响力的(de)项目,加强规划和要素(yàosù)保障——
轴线南部突出“临空制造特色(tèsè)”,重点保障空港智联产业发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济(jīngjì)和特色农文旅项目(xiàngmù);
轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色,结合跨乡镇全域土地综合整治工程,重点保障(bǎozhàng)高新智造园区、潘家浜(bāng)景区配套工程等(děng)重点项目;
轴线北部突出“生态绿色(lǜsè)+文化创新”特色,结合运河湾国家级湿地公园,打造国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造(gǎizào)等(děng)项目……
可以望见(wàngjiàn),秀洲正以特有的均衡发展智慧,推动产业、人口、服务、基础设施(jīchǔshèshī)等集中集聚、深度融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴辐射带动作用,引领(yǐnlǐng)县域整体(zhěngtǐ)跨越发展,形成“建强(jiànqiáng)发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。
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