“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”

“为争(wèizhēng)地盘伤了和气，打(dǎ)得不可开交，不值得。”农忙期间，法官在田间释法说理，现场划界，定分止争。

“你好，110，请说！”“你对之前的处理满不满意？”在云南省曲靖市富源县(fùyuánxiàn)公安局(gōngānjú)，接警领单，研判定级，分流派单，跟踪回访，命案防控(fángkòng)闭环高效运行(yùnxíng)。富源县委政法委社会治理中心、富源县公安局防控治理中心“两中心”强强联合，织牢命案防控指挥网。

“同学们，切莫因一时冲动酿下苦果。”在泽济中学(zhōngxué)，检察官正为200余名学生释法(shìfǎ)说理。

“低头不见抬头见，作为邻居，希望你们(nǐmen)和谐相处，不要将矛盾带给(dàigěi)下一代。”在麒麟区三宝街道某村，司法调解员(tiáojiěyuán)现场说理，解开了张、吴两家老人的心结。

火热夏日(xiàrì)，在珠源第一城曲靖市，一幕幕社会治安综合治理的(de)生动实践在珠源大地不断上演，政法部门“四轮驱动”跑出珠源综治(zōngzhì)“加速度”。

多元(duōyuán)调解解开“千千结”

近日，在沾益区某小区的绿树下，大爷大妈(dàmā)们高兴地聊着天：“多亏了法官们，不然天天吵来吵去没个尽头，我们(wǒmen)工作(gōngzuò)难干，你们生活也糟心。”

从三天两头争吵到有事好商量，小区物业(wùyè)和业主们重归于好、和谐共处，得益于沾益区打出的(de)综合治理“组合拳”。

就在(zài)不久前，该小区上演了一场组团式调解。

3月初，沾益区人民法院受理了32件物业(wùyè)服务合同纠纷系列案，其中(qízhōng)20件系列案是原告曲靖安某物业服务有限公司起诉业主孙某等(děng)人，另外12件系列案是曲靖某宏物业服务有限责任公司起诉庄某等人。案件案情基本相同，都是小区业主长期拖欠物业服务费，原告诉请判令被告支付未交(wèijiāo)的物业服务费、生活垃圾清运(lājīqīngyùn)费及违约金等，金额在3000元到1万元不等。被告抗辩理由大致相同，为(wèi)物业服务不到位(dàowèi)，收费不合理，物业设施没有维护到位。

综合考虑案情，沾益区人民法院组成由1名副院长带队、1名法官助理及4名特邀调解员参与(cānyù)的纠纷(jiūfēn)化解小组，并(bìng)积极向住(zhù)建局、社工部、工商联、案涉小区所在社区及房地产协会等职能部门反馈，做好后续调解工作。

沾益区人民法院通过(tōngguò)组织业主(yèzhǔ)到另案小区(xiǎoqū)参观对比环境卫生(huánjìngwèishēng)、基础设施维护、服务管理等，找出矛盾根源所在。让双方当事人面对面沟通，让业主诉说不满，物业公司给出回应，通过有效沟通缓解抵触情绪。法官及住建部门人员对业主及物业公司提出的问题进行了解答。经过先行调解工作，调解成功19件(jiàn)，3件案件的业主自己履行后(hòu)原告撤诉，9件案件的原告在撤诉后与业主自行(zìxíng)协商，仅有1件案件进入庭审程序。

在该系列案中，沾益区(qū)人民法院(rénmínfǎyuàn)充分发挥法律指导专业优势，主动邀请(yāoqǐng)相关职能部门及特邀调解员到场调解，形成纠纷化解合力，让物业服务双方平等、充分、便捷地(dì)参与诉讼活动，彻底解决了纠纷，真正实现了案结事了。沾益区人民法院开展的(de)“组团式”调解批量化解社会矛盾，映射出曲靖市深度践行新(xīn)时代“枫桥经验”，善用“多元调解”组合拳破解矛盾的社会治理生动实践。

多元调解在珠源大地生根(shēnggēn)发芽、开花结果，畅通公众的诉求表达、权益保障(bǎozhàng)通道，加强诉源治理，构建起优势互补、有机衔接(xiánjiē)、协调联动的“一站式”多元解纷平台，为节约(jiéyuē)司法成本，健全完善多元化解纠纷机制提供了有力的法治保障。

大防控点亮万家平安(píngān)灯火

初夏，八宝之乡富源县处处生机盎然。置身(zhìshēn)富源县胜境街道回隆社区，村民们有说有笑，一派安居乐业的和谐(héxié)景象。

“我们社区过去比较复杂，但近3年来没有(méiyǒu)发生过一起刑事案件。这多亏了治安防控体系，仅(jǐn)高清探头(tàntóu)就有107个。”驻村民警肖云将监控探头比作平安守护神，全天候守护村民。

肖云介绍，富源县胜境街道回隆社区是多民族群众聚集区(jùjíqū)，近(jìn)5年来无命案发生、无越级上访、无群体性事件，是当地远近闻名的平安(píngān)村。

在富源县公安局大厅里，张贴的(de)“富源县公安局机关下沉民警调解矛盾(máodùn)纠纷晾晒表”格外引人注目，表上清晰地显示着各下沉民警化解矛盾的类别(lèibié)和时间。

富源县公安局5楼的指挥调度中心，一派繁忙(fánmáng)景象。“你好，请讲！”接警员一边接警一边记录，并将警情移交给(gěi)后排(hòupái)的警情研判民警，研判民警接单后立即展开研判，识别出警情类风险再交给研判组进一步(jìnyíbù)研判派单。

“这个机制非常管用，为我们预防刑事案件、命案发生打开了一条新的通道。”胜境街道派出所所长田卫说，“我们一线民警就怕发现不了警情(jǐngqíng)风险，一旦发现警情风险，就能及时(jíshí)组织力量调处(tiáochǔ)，第一时间(shíjiān)从源头化解。”上个月(shànggèyuè)的一天晚上，他的手机突然发来预警，他急忙打开手机查阅，是富源县公安局(gōngānjú)防控治理中心推送的“矛盾纠纷函”，提示某村村民(cūnmín)存在社会风险。他不敢怠慢，立即驱车赶往当事人家中展开调解工作。

原来，村民陈某某因婚姻变故情绪激动，酒后扬言欲报复杀人。通过田卫和(hé)村干部两个(liǎnggè)多小时的疏导，陈某某的情绪终于平静下来。

据富源县公安局提供(tígōng)的数据显示，今年以来，富源县公安局防控(fángkòng)治理中心通过(tōngguò)警情研判，向一线派出警力(jǐnglì)推送586件风险预警，一线民警接单后及时调处，成功率达60.75%，从源头化解了大量矛盾。

“杜鹃花”团队护“蕾(lěi)”成长

春夏交替，经过8年深耕(shēngēng)，“杜鹃花(dùjuānhuā)”已成为曲靖市检察机关一张最为亮眼的名片。

近日，曲靖市(qūjìngshì)(qūjìngshì)人民检察院驻曲靖市泽济中学“杜鹃花”工作室举行揭牌(jiēpái)仪式暨“杜鹃花”法治大讲堂开班仪式。曲靖市人民检察院、曲靖市教育体育局的领导共同为工作室揭牌。

揭牌仪式后，麒麟区(qílínqū)人民检察院未检(wèijiǎn)“杜鹃花”工作室团队成员祝骁楠为该校师生送去第一期“杜鹃花”法治大讲堂。祝骁楠以“重生之我在学校当学霸——法律与人生的选择”为主题，讲授法律知识，并(bìng)与学生开展互动，引导(yǐndǎo)学生思考。

“任何违法行为都会导致严重(yánzhòng)的后果，必须为自己的行为埋单。”学生代表在课后分享了思考(sīkǎo)感悟。

据曲靖市人民检察院第九检察部副主任喻蓉介绍，泽济中学累计招收了500多名学生，全部系公安机关和检察院送教的已满12周岁不满18周岁有(yǒu)严重不良行为(bùliángxíngwéi)(wèi)或轻微涉罪的未成年人，在校学习期限最短为3个(gè)月，最长为31个月。目前近一半学生已离校。

曲靖市人民检察院统筹全市检察机关未检(wèijiǎn)“杜鹃花”工作室团队成员每月定期两次(liǎngcì)到校开展法治教育，以“杜鹃花”法治大讲堂、“杜鹃花”法治小课堂(kètáng)分别开展集中教学(jiàoxué)和小班制教学，从检察办案的视角以案释法，帮助罪错未成年人矫正思想和行为偏差。

“专门学校以立足教育、科学矫治(jiǎozhì)、有效(yǒuxiào)转化的方式培养学生，在预防未成年人犯罪、普及(pǔjí)基础教育等方面具有不可替代(tìdài)的功能价值。”喻蓉介绍，下(xià)一步，曲靖市人民检察院将依托驻校“杜鹃花”工作室，不断加强检校合作，立足教育感化、科学矫治、有效转化，充分发挥检察机关司法办案、法律监督、犯罪预防职能，注重向专门学校倾斜法治(fǎzhì)教育力量，积极研发精品法治课件，引导迷途少年更好(gènghǎo)回归社会。

践行新时代“枫桥经验”开出幸福花(xìngfúhuā)

一大早，麒麟区三宝街道张家营(yíng)村委会格外热闹。三宝司法所首席调解员吕炳亮(lǚbǐngliàng)一行前往现场“拆墙通路”。吕炳亮抡起大锤砸向(xiàng)水泥墩，其他人有的(de)抱走柴草，有的清理农具杂物。很快，长期堵在张、李两家门口通道的“隔心墙”被彻底推倒。

让人意外的(de)是，之前一直争吵不休的张(zhāng)、李二人也亲自上手，帮忙拆除“拦路墙”。

“多亏了他们左一轮右一轮的调解，他们既说法又说理(shuōlǐ)，解开了我们两家(liǎngjiā)人的心结。”老张感慨道。

在之前的(de)(de)多次调解中，调解人员本着“自愿、合法(héfǎ)、公正、消除邻里(línlǐ)矛盾纠纷、促进两家睦邻友好”的原则，让双方充分表达意愿，找出双方争议焦点，给出合理的调解方案，引导双方冷静思考，最终促成纠纷解决。

跟着吕炳亮走进“全国模范司法所”——麒麟区(qílínqū)司法局三宝(sānbǎo)司法所，鲜亮的徽章、醒目的标牌(biāopái)、宽敞的大厅、完备的便民设施、功能室一应俱全，墙上贴着司法所的职责范围、办事流程、工作人员及联系方式等(děng)公示内容。

“感谢炳亮大哥，我已开启新的人生。”告别一段不愿回首的婚姻后，包女士如释重负，她(tā)特意前来感谢吕炳亮帮她卸下了沉重的包袱(bāofú)。

三宝街道地处曲靖市城郊接合部，征地拆迁(chāiqiān)等矛盾突出，三宝司法所(suǒ)人员在(zài)调解工作中担当作为，充分发挥先锋作用，以深化(shēnhuà)“司法所+律师事务所”的“所所对接”机制为抓手，不断创新社会治理手段，为基层社会治理贡献了司法行政力量。

“沾益区社会治安防控综合治理中心(zhōngxīn)”的(de)牌匾格外显眼，专门车位方便来访群众停车，综治功能室一应俱全……该中心已成为(chéngwéi)群众心中纾困解难的“靠山”。

周五(zhōuwǔ)下午，该中心5楼的指挥调度室成为“会诊大厅”，社会风险研判(yánpàn)组将一周内汇聚的疑难杂症(yínánzázhèng)逐一研判会诊后派发给相应职能部门，沾益区教体、城建、卫健(wèijiàn)、交通运输等部门的分管领导相继“领单”，纷纷提出解决方案。

“这个小区的物业与业主闹得很凶，需要(xūyào)请法院协同(xiétóng)，争取尽快从根源化解矛盾。”

“孩子父亲的心理也可能有问题，我们请上(shàng)检察院的心理医生一起去他(tā)们家，尽快做通他的思想工作。”

这是(zhèshì)曲靖市沾益区社会治安综合治理的缩影。

在观摩中，记者切身体会到，沾益区严格按照中央、省、市标准，结合本区情况，高标准起步、高规格(guīgé)运行(yùnxíng)，大力投入硬件设施实现“大整活”，进一步完善(wánshàn)制度措施，细化运行机制，在各部门间形成心往一处(yīchù)想、劲往一处使，齐心绘就平安画卷的治理大格局，打造出珠源(zhūyuán)社会治理可复制的经验样板。

曲靖市以“阵地建设、矛盾(máodùn)化解(huàjiě)、数智赋能”为重点，聚焦实体建设、实战运行，不断整合力量资源、夯实基层基础、创新工作机制，着力打造矛盾纠纷化解、社会治安防控高度融合的(de)综合性平台，有效(yǒuxiào)解决群众的急难愁盼问题，第一(dìyī)时间防止了(le)矛盾纠纷激化升级，同时充分彰显综治中心作为化解矛盾纠纷、助力基层治理“前沿阵地”的重要作用。让人民群众化解矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。